Trên thực tế hiện nay, rất nhiều trường hợp người dân đã và đang sử dụng lòng đường, hè phố trái phép để kinh doanh buôn bán, nơi trông, giữ xe, để bảng quảng cáo, biển hiệu... Điều này gây mất mỹ quan đô thị, ảnh hưởng đến tình hình an ninh trật tự trên địa bàn.
Khoản 1 ,2 Điều 77 Luật Giao thông đường bộ năm 2024 quy định:
“1. Lòng đường được sử dụng cho mục đích giao thông; vỉa hè được sử dụng cho người đi bộ. Trường hợp cần thiết sử dụng tạm thời lòng đường, vỉa hè phục vụ sự kiện chính trị, hoạt động văn hoá, thể thao và mục đích khác, cơ quan, tổ chức, cá nhân có nhu cầu sử dụng tạm thời lòng đường, vỉa hè phải có phương án sử dụng tạm thời lòng đường, vỉa hè và được cơ quan có thẩm quyền cho phép; cơ quan cho phép sử dụng tạm thời lòng đường, vỉa hè gửi thông báo ngay cho cơ quan Cảnh sát giao thông.
2. Cơ quan, tổ chức, cá nhân sử dụng tạm thời lòng đường, vỉa hè chỉ được sử dụng đúng mục đích do cơ quan có thẩm quyền cho phép; chấp hành các yêu cầu của Cảnh sát giao thông; không làm mất trật tự, an toàn giao thông đường bộ; hoàn trả nguyên trạng lòng đường, vỉa hè sau khi kết thúc việc sử dụng.”
Điều 21 Nghị định 165/2024/NĐ-CP về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 241/2026/NĐ-CP cho phép một số trường hợp được phép sử dụng tạm thời lòng đường, vỉa hè vào mục đích khác như sau:
1. Việc sử dụng tạm thời lòng đường, vỉa hè vào mục đích khác quy định tại Điều 77 Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ, bao gồm:
a) Phục vụ các hoạt động: sự kiện chính trị và hoạt động văn hóa, thể thao; phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai; cứu nạn, cứu hộ; phòng, chống cháy nổ; tìm kiếm cứu nạn; phòng, chống dịch bệnh;
b) Phục vụ thi công xây dựng công trình;
c) Tập kết, thu gom rác thải, vật liệu xây dựng;
d) Tổ chức sự kiện tang lễ;
d) Tổ chức đám cưới;
e) Sử dụng vào việc trông, giữ phương tiện tham gia giao thông và các trường hợp cần thiết khác do Ủy ban nhân dân các cấp quy định đối với các tuyến đường thuộc phạm vi quản lý.
g) Các trường hợp cần thiết khác do cơ quan quản lý đường bộ, người quản lý, sử dụng đường bộ (đối với đường chuyên dùng) quyết định trên cơ sở thống nhất với lực lượng Cảnh sát giao thông làm nhiệm vụ trên tuyến, nhưng không làm ảnh hưởng đến an toàn giao thông
1a. Đối với trường hợp sử dụng tạm thời lòng đường vào mục đích khác quy định tại điểm c, điểm d, điểm đ và điểm e khoản 1 Điều này chỉ được thực hiện trên các tuyến đường xã, đường thôn, đường chuyên dùng, đường đô thị nhưng không bao gồm đường phố chính đô thị theo quy định của tiêu chuẩn kỹ thuật quốc gia về đường đô thị.
Không sử dụng tạm thời lòng đường, vỉa hè đường cao tốc, quốc lộ, đường tỉnh vào các mục đích quy định tại điểm c, điểm d, điểm đ và điểm e khoản 1 Điều này.
Tuy nhiên, việc sử dụng tạm thời lòng đường, hè phố trong tất cả các trường hợp trên phải có phương án sử dụng tạm thời lòng đường, vỉa hè vào mục đích khác theo khoản 3 Điều 10 Nghị định số 241/2026/NĐ-CP
Các hành vi vi phạm quy định về sử dụng vỉa hè vào mục đích khác theo Điều 12 Nghị định 168/2024/NĐ-CP. Theo đó, cụ thể hành vi và mức xử phạt như sau:
Bán hàng rong, bán hàng hóa nhỏ lẻ trên lòng đường, vỉa hè tại các tuyến phố có quy định cấm bán hàng: phạt 200.000 – 250.000 đồng đối với cá nhân.
Sử dụng trái phép lòng đường, vỉa hè để:
- Họp chợ;
- Kinh doanh dịch vụ ăn uống;
- Bày, bán hàng hóa;
- Sửa chữa phương tiện, máy móc, thiết bị;
- Rửa xe;
- Đặt, treo biển hiệu, biển quảng cáo.
Mức phạt: 2.000.000 – 3.000.000 đồng đối với cá nhân; 4.000.000 – 6.000.000 đồng đối với tổ chức.
Bày, bán máy móc, thiết bị, vật tư hoặc sản xuất, gia công hàng hóa trên lòng đường, vỉa hè: phạt 3.000.000 – 5.000.000 đồng đối với cá nhân; 6.000.000 – 10.000.000 đồng đối với tổ chức.
Sử dụng tạm thời lòng đường, vỉa hè vào mục đích khác thuộc trường hợp phải có giấy phép nhưng:
- Không có giấy phép;
- Giấy phép đã hết giá trị sử dụng;
- Thực hiện không đúng nội dung ghi trong giấy phép.
Mức phạt: 10.000.000 – 15.000.000 đồng đối với cá nhân; 20.000.000 – 30.000.000 đồng đối với tổ chức.
Đối với hành vi đặt, để chướng ngại vật, vật cản trái phép trên đường bộ; đổ chất gây trơn trượt; đổ, xả thải, làm rơi vãi hóa chất, chất thải gây mất an toàn giao thông đường bộ: phạt 6.000.000 – 8.000.000 đồng đối với cá nhân.
Ngoài ra, trong một số trường hợp, cá nhân, tổ chức vi phạm còn có thể bị áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả: Đối với hành vi sử dụng tạm thời lòng đường, vỉa hè vào mục đích khác (theo quy định phải có giấy phép) mà không có giấy phép hoặc có giấy phép nhưng đã hết giá trị sử dụng hoặc thực hiện không đúng nội dung ghi trong giấy phép, ngoài phạt tiền còn buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu đã bị thay đổi do vi phạm hành chính gây ra.
Trên đây là toàn bộ nội dung tư vấn của Nhat Binh Law, hy vọng đã giải đáp được vướng mắc của Quý khách hàng liên quan đến quy định pháp luật. Mọi thắc mắc vui lòng liên hệ chúng tôi theo thông tin bên dưới để được giải đáp. Trân trọng./.
CÔNG TY LUẬT TNHH NHẬT BÌNH – NHAT BINH LAW (NBL)
Địa chỉ : 125K Đường số 14, phường Bình Hưng Hòa, TP.HCM
Điện thoại : (84) – 28.6658.8181
Di động : 0907.299.951 (Mr. Ls Huỳnh Trung Hiếu)
Email : nhatbinhlaw@gmail.com
Website : https://luatsunhatbinh.com
Địa chỉ: 
Điện thoại: 
Email:
Website: 
