Cảnh báo những hành vi vi phạm quy định dạy thêm theo Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT và biện pháp xử lý sai phạm

Sau khi Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT quy định về dạy thêm, học thêm chính thức có hiệu lực thi hành, việc tổ chức dạy thêm và học thêm tại các cơ sở ngoài nhà trường đã được quy định rất rõ ràng. Tuy nhiên, vẫn tồn tại không ít trường hợp cố tình vi phạm, lách luật để tiếp tục hoạt động dạy thêm trái phép. Vậy các hành vi vi phạm này sẽ bị xử lý như thế nào?

Văn phòng Luật sư Nhật Bình gửi đến các bạn đọc những thông tin quan trọng dưới đây:

Quy định về dạy thêm theo Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT

Điều 4 Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT quy định các trường hợp sau đây không được dạy thêm, tổ chức dạy thêm:

i) Không tổ chức dạy thêm đối với học sinh tiểu học, trừ các trường hợp: bồi dưỡng về nghệ thuật, thể dục thể thao, rèn luyện kĩ năng sống.

ii) Giáo viên đang dạy học tại các nhà trường không được dạy thêm ngoài nhà trường có thu tiền của học sinh đối với học sinh mà giáo viên đó đang được nhà trường phân công dạy học theo kế hoạch giáo dục của nhà trường.

iii) Giáo viên thuộc các trường công lập không được tham gia quản lí, điều hành việc dạy thêm ngoài nhà trường nhưng có thể tham gia dạy thêm ngoài nhà trường.

Đối với tổ chức, cá nhân tổ chức hoạt động dạy thêm ngoài nhà trường, Điều 6 Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT quy định cơ sở dạy thêm phải đáp ứng các yêu cầu dưới đây:

i) Đăng kí kinh doanh theo quy định của pháp luật;

ii) Công khai trên cổng thông tin điện tử hoặc niêm yết tại nơi cơ sở dạy thêm đặt trụ sở về các môn học được tổ chức dạy thêm; thời lượng dạy thêm đối với từng môn học theo từng khối lớp; địa điểm, hình thức, thời gian tổ chức dạy thêm, học thêm; danh sách người dạy thêm và mức thu tiền học thêm trước khi tuyển sinh các lớp dạy thêm, học thêm.

Ngoài ra, người dạy thêm ngoài nhà trường phải bảo đảm có phẩm chất đạo đức tốt, có năng lực chuyên môn phù hợp với môn học tham gia dạy thêm. Giáo viên đang dạy học tại các nhà trường tham gia dạy thêm ngoài nhà trường phải báo cáo với Hiệu trưởng hoặc Giám đốc hoặc người đứng đầu nhà trường (sau đây gọi chung là Hiệu trưởng) về môn học, địa điểm, hình thức, thời gian tham gia dạy thêm.

Những hành vi cố tình “lách luật”, vi phạm quy định Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT

Mặc dù Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT đã quy định rõ ràng về việc tổ chức dạy thêm và học thêm, tuy nhiên vẫn còn nhiều cơ sở, cá nhân cố tình vi phạm hay tìm cách “lách luật” để hợp thức hóa các quy định của Thông tư. Điển hình như mở các lớp học thêm “chui” không đăng ký kinh doanh; tổ chức lớp học ngoài chương trình qua hình thức học nhóm nhỏ để che giấu mục đích dạy thêm; “núp bóng” các trung tâm luyện chữ nhưng thực tế lại giảng dạy các môn học thuộc chương trình giáo dục phổ thông cho học sinh tiểu học v.v. Những hành vi vi phạm kể trên đã làm giảm hiệu quả công tác cải thiện chất lượng, môi trường giáo dục, đồng thời gây ảnh hưởng đến quá trình khắc phục tiêu cực từ việc học thêm theo định hướng đề ra của Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT.

Biện pháp xử lý đối với hành vi sai phạm

Căn cứ Điều 16 Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT, nhà trường, cơ sở dạy thêm, tổ chức, cá nhân vi phạm quy định về dạy thêm, học thêm, tùy theo tính chất và mức độ vi phạm sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật. Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị có cán bộ, công chức, viên chức vi phạm quy định về dạy thêm, học thêm, tùy vào tính chất, mức độ hành vi vi phạm thì bị xử lý theo quy định của pháp luật.

Theo đó, Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT không quy định cụ thể về chế tài xử lý đối với hành vi vi phạm trong hoạt động dạy thêm, học thêm mà chỉ quy định chung là xử lý theo quy định pháp luật. Tùy thuộc vào mức độ vi phạm, cơ quan chức năng có thẩm quyền sẽ có biện pháp xử lý nghiêm khắc những cá nhân, tổ chức vi phạm quy định dạy thêm, học thêm của Thông tư 19/2024/TT-BGDĐT, từ xử lý kỷ luật cho đến xử phạt hành chính. Thực hiện theo chỉ đạo của các cấp, Phòng Giáo dục và Đào tạo có các biện pháp xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo với cơ quan có thẩm quyền về các trường hợp vi phạm quy định dạy thêm, học thêm trên địa bàn. 

Trước đây, Nghị định 138/2013/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục (văn bản hết hiệu lực) có quy định cụ thể về mức xử phạt đối với vi phạm trong hoạt động dạy thêm. Hiện nay, trên cơ sở các văn bản đang có hiệu lực thi hành, hành vi vi phạm trong hoạt động dạy thêm có thể bị xử phạt hành chính như sau:

Điểm a khoản 4 Điều 46, khoản 2 Điều 4 Nghị định 122/2021/NĐ-CP quy định hành vi hoạt động kinh doanh dưới hình thức doanh nghiệp mà không đăng ký thì bị phạt tiền:

- Từ 25.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng đối với cá nhân.

- Từ 50.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với tổ chức.

Trường hợp có vi phạm pháp luật về thuế thì xử lý theo quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thuế.

Điểm c khoản 1 Điều 62, khoản 2 Điều 4 Nghị định 122/2021/NĐ-CP quy định hành vi không đăng ký thành lập hộ kinh doanh trong những trường hợp phải đăng ký theo quy định thì bị phạt tiền:

- Từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với cá nhân.

- Từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với tổ chức.

Theo đó, khi con em có nhu cầu học thêm, quý phụ huynh hãy chọn lựa những cơ sở dạy thêm có giấy phép kinh doanh hợp pháp và tuân thủ đầy đủ quy định pháp luật. Đồng thời, quý thầy, cô giáo cũng cần nắm vững quy định về dạy thêm, học thêm để tránh xảy ra sai phạm, bảo vệ uy tín nghề nghiệp và góp phần tạo ra môi trường giáo dục công bằng và chất lượng tại Việt Nam.

Trên đây là phần giải đáp của Văn phòng Luật sư Nhật Bình, thông qua bài viết này, hy vọng các bạn đọc đã hiểu rõ hơn về quy định của Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT và những biện pháp xử lý nghiêm khắc đối với các trường hợp vi phạm. Hãy chia sẻ để cùng nhau nâng cao nhận thức và đảm bảo môi trường giáo dục an toàn, công bằng cho tất cả học sinh.